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其二，法的现象还要遵循法律发展自身的规律，必须克服法律体系的内在矛盾，消除不同社会经济条件下形成的法律规范之间的自相抵触现象，藉以实现法律体系内部的和谐一致。

即便社会关系和社会事实出现了明显的在法律上一时找不到根据的小前提，也要根据法律的精神、原则和理念，用高阶法治思维对其治理实践中的所作所为进行合法性說明，以维护法律和法治的尊严。平等是指將这些资源的成果公平地分配给社会成员。

尽管因为不同地区和不同时段经济、文化、社会条件以及事实表现等差异，在面对相同的事实时，决策和处理的结果会有细微差别。法治思维的不冲突，可分为内部（规范/形式）不冲突和外部（规范与事实/实质）不冲突两个方面。下面，笔者将在高阶法治思维的如上三个方面入手，说明它与国家治理的关系。其中法律理念与法律意识大体同义，且与法律思维息息相关，尽管它们并不是一码事 〔16 〕。企图抛开权力，而借助人的自觉性去维系一个社会的自由有序，不但成本极其昂贵，而且结果也只能堕入个人强制（另一种独特的权力）的有序，而不是自由交往的有序。

所谓可操作，是指一项法律必须呈现其技术性。在此基础上，法律和法治的可接受在形式上体现为其规范和治理的体系性、协调性与公开性。辛亥革命之后，中国尝试过君主立宪制、议会制、多党制、总统制等各种制度模式，各种政治势力及其代表人物纷纷登场，都没能找到正确答案，中国依然是山河破碎、积贫积弱，列强依然在中国横行霸道、攫取利益，中国人民依然生活在苦难和屈辱之中。

法治是人类文明的重要成果之一，法治的精髓和要旨对于各国国家治理和社会治理具有普遍意义，我们要学习借鉴世界上优秀的法治文明成果。只有彻底打碎旧的国家机器和法统，结束半殖民地半封建社会制度，建立社会主义国家制度和法律制度，实行人民当家作主的民主政治，才能从根本上改变中华民族和中国人民的命运。只有坚持从历史走向未来，从延续民族文化血脉中开拓前进，我们才能做好今天的事业。这是党和人民作出的关乎中华民族伟大复兴的历史性正确决择。

他还富有深意地提出要坚持依法治国和以德治国相结合。习近平同志作为省委领导班子主要成员和一省之长，适应时代新变化新需求，在依法治省实践中革故鼎新，坚定了法治信念、积累了法治经验、升华了法治思想。

因为犯罪虽是无视法律——好比污染了水流，而不公正的审判则毁坏法律——好比污染了水源。三、创造性转化、创新性发展：习近平法治思想的历史逻辑 习近平法治思想不仅是在实践中生成、在理论中升华的思想创造，也是在历史中传承和凝练的思想精华。习近平同志全面贯彻邓小平民主法制思想，深刻把握邓小平制度理论的精髓和形成更加成熟更加定型制度的战略思想，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的伟大实践中，构建了新时代中国特色社会主义制度理论体系，使邓小平制度理论绽放出新的时代光芒。习近平同志自知青年代起就博览群书，博采中外哲学社会科学之智识，汲取人类各领域思想之养分，这使他的法治思想具有更宽阔的知识视野、更厚重的理论品质、更强大的思维力量。

（六）在建设法治浙江中基本形成法治理论体系 自2002年10月至2007年3月，习近平同志担任浙江省委书记、省人大常委会主任（2003年1月至2007年3月），期间曾任代省长（2002年至2003年）。正是基于这样的新情势新要求，他强调指出，必须按照建设社会主义法治国家的要求，积极建设‘法治浙江，逐步把经济、政治、文化和社会生活纳入法治轨道，从而创造性地提出了法治浙江概念。随着全面依法治省、建设法治社会和法治经济的持续推进，法治深入到全省各领域各项工作之中，并释放出越来越强的治理效能，人们对法治的需求越来越多、要求越来越高、追求越来越好。（《荀子·君道》）经国序民，正其制度。

三是提出对环境问题进行依法治理、综合治理。1997年9月，在党的十五大报告中，江泽民进一步明确提出依法治国，建设社会主义法治国家，指出依法治国是党领导人民治理国家的基本方略、发展社会主义市场经济的客观需要、社会文明进步的重要标志、国家长治久安的重要保障，强调建设社会主义法治国家是建设社会主义现代化的重要目标，并提出了建设中国特色社会主义法律体系的重大任务。

（二）对中华优秀法治文化的创造性转化、创新性发展 习近平同志坚持运用马克思主义历史观和方法论，深入研究中国传统法治文明和法治思想，将其精神标识和思想精髓提炼出来、展示出来，实现在思维中鉴古知今、在实践中以史资政。这也表明，法治没有永恒不变的标准，实行法治只能是根据本国经济、政治、文化和社会传统的实际情况，加以借鉴参考，而不能照搬照套。

摘要：在中国特色社会主义法治建设伟大实践中创立的习近平法治思想是当代中国马克思主义法治理论、21世纪马克思主义法治理论，其缘于经验的升华、理性的凝结、历史的淬炼，具有鲜明的实践逻辑、科学的理论逻辑和深厚的历史逻辑。1.对人类法治发展史的洞悉考察 习近平法治思想是在科学洞悉和系统考察人类法治发展史的基础上生成的，是对人类法治文明成就的理性提取。后一种情况很大程度上与法治不彰有关。在几千年的历史演进中，中华民族创造了灿烂的古代文明，形成了关于国家制度和国家治理的丰富思想，包括大道之行、天下为公的大同理想，六合同风、四海一家的大一统传统，德主刑辅、以德化人的德治主张，民贵君轻、政在养民的民本思想，等贵贱均贫富、损有余补不足的平等观念，法不阿贵、绳不挠曲的正义追求，孝悌忠信、礼义廉耻的道德操守，任人唯贤、选贤与能的用人标准，周虽旧邦、其命维新的改革精神，亲仁善邻、协和万邦的外交之道，以和为贵、好战必亡的和平理念，等等。2.对中国近代政治法律制度探索历史进程的理性反思 鸦片战争后，中国沦为半殖民地半封建社会。据此， 法治是人类社会发展的共同主题，也是随时代变奏、应实践发展、受文化形塑的差异文明。

在建设社会主义市场体系的实践中，习近平同志展现出了较强的法治思维和运用法治方式的领导水平。他大力加强农村法制建设，创新社会治安机制，对封建宗族势力、黑恶势力严加防范，露头就打。

邓小平理论包含丰富的法治思想，诸如，搞四个现代化一定要有两手，只有一手是不行的，所谓两手，即一手抓建设，一手抓法制。他强调指出：坚持从我国实际出发，不等于关起门来搞法治。

就我国而言，我们要在短短几十年时间内在十三亿多人口的大国实现社会主义现代化，就必须自上而下、自下而上双向互动推进法治化。三是将依法治国基本方略与依法执政基本方式有机结合，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。

党的十八大以来，习近平同志在出国访问期间，在讲话、报告、会谈中时常言及外国思想史的经典人物及其思想学说。当今世界，法治逐渐成为国家和社会治理的共同选择，但其具体模式千差万别。其中，最具标志性的是有关国体和政体的理论。一次不公正的裁判，其恶果甚至超过十次犯罪。

唐代长孙无忌制定唐律，法理为基，以礼入法，塑造了德法共治这一中华法系的鲜明特色，形成了源远流长的良法善治的文化传统。像新加坡、韩国、日本等，呈现出来的主要是政府自上而下在几十年时间快速推动法治化，政府对法治的推动作用很大。

党内民主是党的生命和活力之源，是民主集中制的政治基础。习近平法治思想的最初理论标识是全面依法治国新理念新思想新战略。

主要包括：第一，社会主义建设不仅需要民主与科学，更需要法制，民主与法制是相互依存、相互制约的，二者不可偏废。要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求和共同建设、共同享有的原则，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面，为发展提供良好社会环境。

改革开放以来，我们党坚定不移地推进法治建设。上大学前，他就反复钻研《资本论》等著作，不仅熟稔于心，而且写了厚厚的十八本读书笔记。（二）在构建社会主义市场体系中孕育法治思维 1985年6月至1988年6月，习近平同志任福建省厦门市委常委、厦门市人民政府副市长，分管经济改革、财政税收、城市建设和管理、环境保护等方面的重要工作。（四）继承、创新和发展三个代表重要思想的法治理论 在20世纪和21世纪的历史交汇点，以江泽民为主要代表的中国共产党人，在建设中国特色社会主义的实践中，加深了对什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样的党、怎样建设党的科学认识，积累了治党治国新的宝贵经验，形成了三个代表重要思想。

科学把握经济与法制的必然关系，创造性地提出市场经济是法制经济市场经济的成熟度与法制建设成正比努力营造国际化的投资环境，不断完善法制环境等命题和观点。习近平同志指出，从依法治省到全面推进依法治省再到建设法治浙江，是省委根据党中央的决策部署，对浙江现代化建设总体布局的进一步完善，也体现了对充分发挥法治在国家和社会治理中的关键作用的认识的进一步深化。

（二）继承、创新和发展毛泽东思想的法治理论 20世纪，马克思主义在中国得到广泛传播。之后，我国又根据宪法制定了一系列法律、法令并着手起草民法、刑法、刑事诉讼法等基本法律。

这一时期恰逢世纪之交，我国经济社会快速发展、全面深化经济体制改革、加快构建社会主义市场经济体制、实施依法治国基本方略、成功加入世贸组织等新变化对法治建设进度和质量都提出了新要求。他提出了全面推进依法治市，提高城市法治化水平的上海法治建设总目标，并就依法执政、权力监督制约、科学立法和民主立法、依法行政、公正司法、法治经济和法治社会建设、打造国际化法治化营商环境作出了全面部署。